《條例》的另一個特點是對安全生產(chǎn)執(zhí)法權進一步下沉。“《條例》在明確負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工行使行政處罰權外，還通過新增條款將安全生產(chǎn)執(zhí)法權向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級政府下放。”曹斌分析，新增的第三十六條允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，配備專職人員監(jiān)督檢查本區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故。為強化居民區(qū)、學校、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所的安全保護，《條例》要求在上述人員密集場所的安全距離內，城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等具有審批職能的部門不得批準設置危險化學品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所;違法批準設置的，原批準機關或者其上一級機關應當依法撤銷批準，限期遷出。